Európska migračná sieť (EMN) zverejnila nový inform s názvom „Súčasné uplatňovanie azylových konaní na hraniciach v kontexte implementácie Paktu o migrácii a azyle“. Vychádza z príspevkov 25 národných kontaktných bodov EMN a prináša porovnávací prehľad toho, ako sa konania na hraniciach v súčasnosti uplatňujú podľa smernice o azylových konaniach (2013/32/EÚ), ešte pred zavedením povinného konania na hranici do júna 2026.
Podľa smernice o azylových konaniach môžu členské štáty posudzovať žiadosti o medzinárodnú ochranu na hraniciach alebo v tranzitných priestoroch. Keďže ide o voliteľné ustanovenie, konanie na hranici nie je zavedené vo všetkých krajinách a tam, kde existuje, sa líši v právnom základe, organizácii aj praktickej realizácii. Implementácia Paktu o migrácii a azyle však prinesie zmenu, keďže nariadenie o azylovom konaní (EÚ) 2024/1348 zavedie do júna 2026 povinné azylové konanie na hranici spolu s návratovým konaním na hranici.
Inform ukazuje, že 12 členských štátov EMN v súčasnosti vykonáva azylové konania na hraniciach alebo v tranzitných priestoroch, zatiaľ čo 13 takýto postup neuplatňuje. V niektorých z nich sa tieto konania realizujú výlučne na letiskách. Niekoľko krajín tento postup upravuje v národnej legislatíve, no jeho uplatňovanie v praxi zatiaľ neprebieha.
V krajinách, kde sa konanie na hranici uplatňuje, sa jeho organizácia výrazne líši. Inform poukazuje na rozdiely v zapojených orgánoch, uplatňovaných lehotách a dôvodoch, na základe ktorých sú žiadatelia do tohto konania zaraďovaní. Publikácia zároveň poukazuje na rozdiely v tom, ako sa v kontexte konania na hranici uplatňuje dublinské konanie, ako sa využíva zaistenie alebo obmedzenie pohybu a ako sa pristupuje k zraniteľným žiadateľom a osobám so špecifickými procesnými potrebami.
Mapovaním rozdielov medzi členskými štátmi EMN inform poskytuje ucelený prehľad o tom, ako sa azylové konania na hraniciach v súčasnosti uplatňuje, vytvára východisko pre porovnanie s budúcou praxou a podporuje členské štáty v príprave na harmonizovaný prístup vyplývajúci z nariadenia o azylovom konaní (EÚ) 2024/1348.
Inform „Súčasné uplatňovanie azylových konaní na hraniciach v kontexte implementácie Paktu o migrácii a azyle“ je dostupný v sekcii Publikácie na webovej stránke EMN.